国务院发布了关于旅游业发展工作情况的报告。报告指出,“十一五”期间中国旅游业较快增长,国务院为加快旅游业发展做出系列重大部署,并将发展旅游业纳入国家战略体系。

报告指出,旅游业是资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的战略性产业,对国民经济持续较快发展具有重要作用。因此国务院把加快发展旅游业作为促进我国经济平稳较快发展的战略举措之一。

2001年国务院召开了全国旅游业发展工作会议,出台了《国务院关于加快旅游业发展的通知》(国发〔2001〕9号);2009年国务院召开常务会议进一步研究国际金融危机背景下加快旅游业发展问题,出台了《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国发〔2009〕41号),提出要把旅游业培育成国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。

二是把发展旅游业纳入国民经济和社会发展五年规划。“十二五”规划纲要把旅游业确立为服务业发展的重点产业,将加快发展旅游业作为促进发展方式转变、推进经济结构调整的重要措施,并列出专门段落进行部署。

三是把旅游业作为促进区域协调发展的重要举措。在国务院制定出台的促进地区或区域发展的意见或专项规划中,都强调旅游业对地方经济社会发展的积极作用,对旅游业发展提出了新要求。